Είναι τα κέντρα της πόλης έτοιμα να υποδεχτούν ξανά τον κόσμο; Πέντε λύσεις για να γίνουν τα κέντρα των μικρών πόλεων πιο ελκυστικά στη μετά τον Covid εποχή.
Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι τα κέντρα των πόλεων ήταν μεταξύ των περιοχών που επλήγησαν περισσότερο από τις επιπτώσεις της πανδημίας, επιδεινώνοντας μια κρίση που έχει ήδη γίνει αισθητή σε πολλά ευρωπαϊκά οδοστρώματα. Παρ ‘όλα αυτά, πολλά στοιχεία αυτών των κέντρων της πόλης μπορούν να αποτελέσουν δυνητικούς κινητήρες για την προσέλκυση νέων κατοίκων ή τη δημιουργία νέων οικονομικών ευκαιριών για μικρά καταστήματα και άλλες εμπορικές δραστηριότητες.
Προερχόμενοι από μια μεγάλη πόλη, η πιο εντυπωσιακή πτυχή όταν φτάνετε σε μια μικρή ή μεσαία πόλη είναι η σιωπή, η επιβραδυνόμενη δραστηριότητα σε σύγκριση με τη συμφωνία των κέρατων, των λεωφορείων και του αδιάκοπου θορύβου στο παρασκήνιο που χαρακτηρίζει μια μέρα που περνάτε σε μια μεγαλύτερη αστικό πλαίσιο. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα όταν επισκέπτεστε τις πόλεις -εταίρους σε δίκτυα URBACT που ασχολούνται με την αναζωογόνηση μικρών ιστορικών κέντρων, όπως το City Center Doctor. Το δίκτυο αντιπροσώπευε τα τελευταία χρόνια μια από τις κύριες αρένες του διαλόγου για τους μικρομεσαίους ευρωπαϊκούς δήμους που έχουν δεσμευτεί να βρουν κοινές λύσεις σε μια πληθώρα οριζόντιων ζητημάτων για τον σχεδιασμό των μικρών κατοικήσιμων πόλεων του μέλλοντος.
Περιβαλλοντική φροντίδα, προώθηση του τουρισμού, αναζωογόνηση αστικών χώρων, οικονομική ανάπτυξη: αυτά είναι μόνο μερικά από τα κύρια προβλήματα για τις πόλεις των οποίων τα κέντρα πλήττονται πρώτα από την οικονομική κρίση και στη συνέχεια από τον Covid, με κάθε νέα κρίση να αυξάνει τον κίνδυνο ερήμωση.
Πολύ μικρότερο από το κοντινό Τρεβίζο ή τη Βενετία, το San Donà di Piave (IT), με 40.000 κατοίκους, είναι το σωστό μέγεθος για να μπορεί να πειραματιστεί με κοινές μεθοδολογίες για την ανάκτηση και τη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων χώρων, δημιουργώντας χώρους όπου νέες μορφές και μέθοδοι της καινοτομίας και της συμμετοχής μπορεί να δοκιμαστεί. Perhapsσως δεν είναι τυχαίο ότι αυτός ο δήμος είναι ο πρώτος στην Ιταλία που ξεκίνησε ένα Τμήμα Συμμετοχικής Αστικής Ανάπλασης, με σαφή αναφορά στην Τοπική Ομάδα URBACT ως μακροπρόθεσμο εργαλείο για να καταστήσει τις μεθοδολογίες συνεργασίας που προωθούνται από το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα τακτικές δραστηριότητες του δήμου.
Σε σύγκριση με τις μεγαλύτερες πόλεις, είναι ευκολότερο να επικεντρωθεί η προσοχή σε αυτά τα ζητήματα σε μικρές πόλεις όπου η κοινωνική συνοχή είναι ισχυρότερη και οι ενέργειες της τοπικής αυτοδιοίκησης μπορούν να είναι πιο σημαντικές στην αναζωογόνηση των κοινωνικών χώρων, προκειμένου να αναδημιουργηθεί ένα νέο κοινοτικό πνεύμα. Επίσης σε μικρές πόλεις μπορούν να αναπτυχθούν σημαντικές προσεγγίσεις για να γίνουν τα κέντρα πιο ζωντανά και χωρίς αποκλεισμούς, με έγκυρα μαθήματα και για μεγαλύτερα αστικά περιβάλλοντα.
Οι λύσεις και η τροφή για σκέψη, που παρήχθησαν από το City Center Doctor και άλλα δίκτυα URBACT με θέμα τα κέντρα των μικρών πόλεων, έδωσαν κίνητρο σε εθνικές και ευρωπαϊκές συζητήσεις σχετικά με την εφαρμογή των ευρωπαϊκών και παγκόσμιων αστικών θεμάτων, καθώς επίσης συνέβαλαν στη νέα ευρωπαϊκή πολιτική συνοχής Το Ακολουθούν πέντε βασικά μαθήματα:
1. Για να αναζωογονήσετε ένα κέντρο της πόλης, σκεφτείτε τι θέλετε να κάνετε με τον αστικό χώρο
Πολλές πόλεις επικεντρώνονται στη χρήση κενών χώρων στάθμευσης, αλλά η εμπειρία πόλεων όπως το Άμστερνταμ, η Ουτρέχτη και η Κοπεγχάγη μας διδάσκει ότι η μείωση του χώρου που διατίθεται στα αυτοκίνητα μπορεί να είναι καθοριστική συμβολή στο να γίνει μια πόλη πιο ζωντανή και ζωντανή.
Η χρήση μεγάλων χώρων, όπως πλατείες, για μια ποικιλία λειτουργιών είναι ο ιδανικός τρόπος για να αναζωογονήσετε μια πόλη, είτε μεγάλη είτε μικρή, ίσως παρέχοντας ακόμα και πρωτότυπες χρήσεις: παιδική χαρά, αστική παραλία ή χώρο για καλλιτεχνικές εγκαταστάσεις, γιόγκα ή μουσική για νέους.
Σε μικρές πόλεις, είναι δυνατόν να επιστρέψουμε στην έννοια της πλατείας και να την εμπλουτίσουμε με νέες χρήσεις. Το ίδιο ισχύει για τους δρόμους, οι οποίοι μετατρέπονται σε προσωρινές υπαίθριες αγορές κατά τη διάρκεια φεστιβάλ γειτονιάς σε βελγικές πόλεις, ή δίδονται στους πολίτες για να κάνουν πετάλι, να περπατήσουν, να συναντηθούν ή να φάνε μαζί στο Medina del Campo (ES).
Δεν πρόκειται μόνο για πεζοδρόμηση, αλλά και για ομορφότερους δρόμους: καλύπτοντάς τους με μάρμαρο, όπως στην Πορτογαλία, ή με έργα τέχνης του δρόμου, όπως στο Σαν Φρανσίσκο ή στο Κίτο του Ισημερινού, όπου ένα έργο τακτικής αστικοποίησης (σύνδεσμος εξωτερικό) δημιουργήθηκε με αφορμή το Συνέδριο Habitat III το 2016.
2. Δεν θα είναι τα μεγάλα καταστήματα που θα σώσουν τα ιστορικά κέντρα, αλλά το εμπόριο μικρής κλίμακας, υψηλής ποιότητας
Μπορεί να φέρει το Primark ή το McDonald’s σε μια μικρή πόλη να το κάνει πιο ελκυστικό; Όχι πραγματικά, ειδικά αν σκεφτείτε την οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα ολόκληρης της λειτουργίας. Αντ ‘αυτού, δημιουργήστε τις προϋποθέσεις για να κάνετε τα ιστορικά κέντρα ένα πλαίσιο στο οποίο το ποιοτικό εμπόριο μπορεί να αναπτυχθεί, φέρνοντας δημιουργικότητα και αξία στις μικρές πόλεις, ξεκινώντας με έναν επαναπροσδιορισμό των δημόσιων χώρων για να τα κάνετε ζωντανά, βατά και ελκυστικά. Η Heerlen το έχει δοκιμάσει με την ευρεία χρήση έργων τέχνης του δρόμου, καθιστώντας την ολλανδική πόλη ένα υπαίθριο μουσείο αστικής τέχνης-πιστοποιημένο ως καλή πρακτική από το πρόγραμμα URBACT.
Αλλά η τέχνη του δρόμου από μόνη της δεν είναι αρκετή. Ο πειραματισμός με νέα συστήματα κανόνων για την ενθάρρυνση της δημιουργικής επιχειρηματικότητας, για παράδειγμα με το να ανοίξουν προσωρινά καταστήματα ή να ενθαρρυνθούν οι νέοι να ανοίξουν νέες επιχειρήσεις με συγκεκριμένες δράσεις κατάρτισης και απαλλαγή από την καταβολή τοπικών φόρων για δύο χρόνια, είναι μερικά στοιχεία των στρατηγικών που αναζωογονούν πόλεις στο Βέλγιο ή την Ιρλανδία, για παράδειγμα. Οι λύσεις περιλαμβάνουν το πρόγραμμα «Streetwise» του Cork (ο σύνδεσμος είναι εξωτερικός) ή την πρωτοβουλία της Αμβέρσας «Pop up to date», μια άλλη καλή πρακτική URBACT.
Πολλά μικρά κέντρα επικεντρώνονται επίσης στη διατήρηση τοπικών καταστημάτων και στην ενίσχυση δραστηριοτήτων, όπως βιοτεχνικές ζυθοποιίες και μπαρ. Έδωσαν έμφαση στην ποιότητα και τη λογική χρήση των δημόσιων χώρων, δίνοντας στους κατοίκους την αντίληψη ενός ελκυστικού και κατοικήσιμου χώρου.
“Ένα μέρος πρέπει να είναι δροσερό, αλλά δημιουργείτε” δροσιά “μόνο εάν δημιουργείτε καλύτερους δημόσιους χώρους και υποστηρίζετε σωστά το έργο των επιχειρηματιών”, σχολιάζει ο Wessel Badenhorst, επικεφαλής ειδικός του City Center Doctor.
Τα καταστήματα εγγύτητας απέδειξαν τη σημασία τους κατά το κλείδωμα, βοηθώντας στην αναβίωση του πνεύματος της κοινότητας σε πολλές πόλεις και χωριά. Αυτό που συνέβη το 2020 είναι μια υπενθύμιση της σημασίας αυτής της συγκεκριμένης κατηγορίας εμπορικών δραστηριοτήτων, μερικές από τις οποίες καινοτόμησαν τις προσφορές τους για να αντιπαραβάλουν την άνοδο του διαδικτυακού εμπορίου με πιο εξατομικευμένες υπηρεσίες εξυπηρέτησης πελατών.
3. Κλωτσιές αυτοκινήτων έξω από τα κέντρα της πόλης για να είναι πιο ζωντανές
Σε μικρές πόλεις, μπορείτε ακόμα να δείτε παιδιά να οδηγούν το ποδήλατό τους στα πεζοδρόμια, αλλά οι κάτοικοι συχνά εξαρτώνται από τα αυτοκίνητα για να έχουν πρόσβαση στις βασικές υπηρεσίες. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι όσο περισσότερα αυτοκίνητα μένουν εκτός των κέντρων της πόλης, τόσο πιο ελκυστικά γίνονται.
Το ζήτημα της κινητικότητας στις μικρές πόλεις δεν αφορά μόνο τον τρόπο μετακίνησης των ανθρώπων από το ένα μέρος στο άλλο, αλλά και το σύστημα μεταφοράς αγαθών, ειδικά τώρα που οι διαδικτυακές πλατφόρμες και τα φορτηγά ταχυμεταφορών φέρνουν επανάσταση στον τρόπο που ψωνίζουμε, ακόμη και στις μικρότερες πόλεις.
Η μείωση της ρύπανσης με διαφορετική οργάνωση των συστημάτων κινητικότητας και εφοδιασμού είναι μια βασική λύση για τη βελτίωση του τρόπου με τον οποίο οι άνθρωποι αντιλαμβάνονται τους χώρους γύρω τους. Για παράδειγμα, η χρήση ποδηλάτων φορτίου αντί ρυπογόνων φορτηγών για τη δημιουργία συστημάτων παράδοσης φιλικά προς το περιβάλλον και κοντά στον τελικό χρήστη γίνεται όλο και πιο δημοφιλής σε έναν τομέα που, παρά την έλλειψη σημαντικών καινοτόμων βελτιώσεων, μπορεί να δράσει έντονα στις καθιερωμένες συνήθειες τους διάφορους κρίκους της αλυσίδας.
Θεραπεύστε τους ανθρώπους από την εξάρτηση από το αυτοκίνητο: μια υπόθεση που γίνεται ο ακρογωνιαίος λίθος δομημένων και συνεργατικών δράσεων και πολιτικών, ειδικά σε μικρές πόλεις.
4. Κάνοντας μικρούς και μεγάλους πρωταγωνιστές της αλλαγής στα ιστορικά κέντρα
Οι νέοι και οι ηλικιωμένοι είναι δύο κοινωνικές ομάδες που συνδέονται πιο στενά από άλλες με ιστορικά κέντρα της πόλης. Για τους νέους που δεν κατέχουν αυτοκίνητο, το ιστορικό κέντρο μπορεί να γίνει μέρος της ταυτότητάς τους, με συνέπεια ότι αν υπάρχουν λίγες τοπικές δραστηριότητες, μεγαλώνουν με την ελπίδα να φύγουν, εγκαταλείποντας το μικρό τους κέντρο. Το να κάνεις τους νέους πρωταγωνιστές του μέλλοντος της πατρίδας τους είναι μια λύση για να τους σταματήσεις να θέλουν να «ξεφύγουν».
Ο δήμαρχος Idrija της Σλοβενίας ζήτησε από τους ντόπιους να υποδείξουν μια σειρά δράσεων που θα πραγματοποιηθούν σε διάφορα σημεία της πόλης τους. Απρόσμενα, αντί να ζητούν διαταρακτικές, χαοτικές ενέργειες, ζήτησαν την εκ νέου ιδιοποίηση χώρων, δραστηριοτήτων στις πλατείες όπως μουσικές και χορευτικές παραστάσεις ή παιχνίδι με skateboard. Αυτό απέδειξε ότι δεν είναι μόνο τα μπαρ που κάνουν τους νέους να μένουν σε ένα μέρος, αλλά μάλλον η ελευθερία να κάνουν τα δικά τους. Αυτό ίσχυε επίσης στο Amarante της Πορτογαλίας, όπου οι νέοι ήταν σε θέση να οργανώσουν μια εβδομάδα εκδηλώσεων με θέμα την ιθαγένεια. “Οι νέοι είναι αυτοί που εφαρμόζουν την αλλαγή στις εσωτερικές πόλεις”, λέει ο Wessel Badenhorst.
Όσον αφορά τους ηλικιωμένους και άλλους που δεν μπορούν να οδηγήσουν, η πρόσβαση σε υγειονομική περίθαλψη και κοινωνικές υπηρεσίες γίνεται βασικός παράγοντας για την ικανότητά τους να ζουν στην περιοχή.
Το Παιχνιδιάρικο Παράδειγμα του Udine-μια καλή πρακτική που μοιράστηκε με άλλους μεσαίου μεγέθους εταίρους της πόλης χάρη στο URBACT-είναι μια λύση που θα βοηθήσει στην αντιμετώπιση του πληθυσμού και στην προώθηση της κοινωνικής συνοχής. Η προσέγγιση ενισχύει τους δεσμούς μεταξύ διαφορετικών τμημάτων του πληθυσμού μέσω προγραμμάτων και πρωτοβουλιών που ενισχύουν την αίσθηση του ατόμου ότι ανήκουν στον τόπο που ζουν και προάγουν την ποιότητα ζωής του. Ο καλύτερος πολεοδομικός σχεδιασμός ξεκινά από χώρους και χώρους που σχεδιάζονται και μοιράζονται με τους ανθρώπους: Η διδασκαλία της Jane Jacobs ισχύει ακόμη περισσότερο σε κέντρα όπου διαφορετικά τμήματα του πληθυσμού πρέπει να συνεργαστούν για να κρατήσουν ζωντανό το κλαδί του δέντρου στο οποίο κάθονται.
Η συνεργασία μεταξύ κατοίκων διαφορετικών γενεών κατά τη διάρκεια της κρίσης του Covid είναι ένα τέλειο παράδειγμα για το πώς οι κοινότητες μπορούν να είναι ανθεκτικές σε μικρά κέντρα: ένα μάθημα για τις πόλεις να εφαρμόσουν σε ευρύτερες, ολοκληρωμένες πολιτικές για την κοινωνική ευημερία, τον αστικό σχεδιασμό και τη βιωσιμότητα.
5. Να κάνουν τους κατοίκους υπερήφανους για τον τόπο στον οποίο ζουν
Η δημιουργία εμπιστοσύνης μεταξύ των ανθρώπων για την αλλαγή της συλλογικής αντίληψης των μικρών ιστορικών κέντρων είναι μια πολιτική και πολιτιστική επιχείρηση που οι συμμετοχικές διαδικασίες μπορούν να βοηθήσουν στην αναβίωση, δίνοντας στους κατοίκους μια πιο ολοκληρωμένη εικόνα για τον τόπο στον οποίο ζουν. Με τη δημιουργία τοπικών ομάδων URBACT και την ανταλλαγή με άλλες πόλεις του URBACT σχετικά με τις προκλήσεις της αναζωογόνησης των ιστορικών κέντρων τους, οι πόλεις αποκτούν ιδέες και πιθανές λύσεις όχι μόνο για να βοηθήσουν στη διαχείριση, αλλά και στην προώθηση των κέντρων της πόλης τους.
Αν και η ιστορία ενός μικρού κέντρου δεν μπορεί να αλλάξει, οι τάσεις και οι προοπτικές για μελλοντική ανάπτυξη μπορούν να προσανατολιστούν για να ξεκινήσουν ξανά από μια πράξη συνδημιουργίας που καθιστά τους ανθρώπους πρωταγωνιστές των διαδικασιών αλλαγής και διαχείρισης των κέντρων της πόλης τους. «Κανείς δεν κατέχει τις πόλεις», είπε η Τζέιν Τζέικομπς-και αυτό ισχύει περισσότερο από ποτέ στα κέντρα, όπου η συλλογική δράση μπορεί να οδηγήσει σε συλλογική ανακατάληψη της διακυβέρνησης, στην οποία ο καθένας μπορεί να έχει καθοριστικό ρόλο. Το να κάνει τους ανθρώπους υπερήφανους να συμμετέχουν στη μελλοντική ανάπτυξη της κοινότητάς τους ευνοεί επίσης την ορατότητα και την ελκυστικότητα των μικρών πόλεων, τον σιωπηλό κινητήρα μιας Ευρώπης που αναπτύσσεται χάρη στα ζωτικά και ζωντανά μέρη που συμβάλλουν σε πρωτότυπα οράματα και πρακτικές στην εποχή των μεγάλων πόλεων.